工作方案

【推荐】工作方案范文集锦8篇

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，就常常需要事先准备方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。方案要怎么制定呢？以下是小编整理的工作方案8篇，希望能够帮助到大家。

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一，具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称。旅游资源、旅游设施和旅游服务构成经营旅游业的三大要素，它具有广泛性、地域性、季节性、经济性、多样性等特点，是一项综合性的经济事业，随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要，因而旅游业已经成为地方税收新的增长点。因此，研究和探讨我国旅游业营业税政策和征管对策，对加强地方税收的征管具有十分重要的意义。

一、关于旅游业的定义和构成范围

对旅游业的定义，具体有代表性的有两种。一种是“旅游业就是在旅游者和交通、住宿及其他有关单位中间，通过办理有关签证、中间联络、代购代销，通过为旅游者导游、交涉、代办手续，此外也利用本商社的交通工具、住宿设施提供服务，从而取得报酬的行业。”这种见解事实上是将旅游业等同于旅行社业。另一种见解，美国旅游学家唐纳德。兰德伯在《旅游业》一书中认为：“旅游业是为国内外旅游者服务的一系列相互有关的行业。旅游关联到旅客、旅行方式、膳食供应设施和其他各种事物。它构成一个综合性的概念——随着时间和环境不断变化的、一个正在形成和正在统一的概念”。

对于旅游业的构成，一般认为旅游业主要由旅行社部门、交通客运部门和以旅馆为代表的住宿业部门等三个部分组成。在我国，人们通常将旅行社、住宿业和交通运输业称为旅游的“三大支柱”。此外，从国家或地区的旅游业发展，特别是从一个旅游目的地的市场营销角度去认识，旅游业除上述三个部分之外，还应包括以旅游景点为代表的游览场所经营部门以及各级旅游管理组织。

二、关于目前我国对旅游者的统计范围的技术性定义

关于国际游客。为了统计的需要，国家统计局对国际游客作了以下界定：国际游客（入境游客）指来我国探亲访友、观光、度假、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动的外国人、华侨、港澳台同胞。同时并规定，游客是出于上述目的离开常住国到我国内地连续停留时间不超过12个月，并且主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。

关于国内旅游者，国家统计局作了规定，国家旅游局作出了修改和解释。国内游客是指任何一个为休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动而离开常住地到我国境内其他地方访问连续停留时间不超过6个月，并且在其他地方的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。

目前我国对上述游客及旅游收入的统计方法，主要是通过海关的入境统计、星级饭店和旅游景点及旅行社的接待统计，进行综合考虑测算，最后计算出区域旅游者的数量及旅游收入。如据桂林市统计局统计，xx年度全市接待国内外游客人数1530。64万人次，旅游总收入85。51亿元。其中：国内游客1402。04万人次，旅游收入58。38亿元；国际游客128。60万人次，旅游收入27。14亿元。

三、我国现行营业税政策对旅游业征税之规定

按照《营业税税目注释（试行稿）》的解释：旅游业，是指为旅游者安排食宿、交通工具和提供导游等旅游服务的业务。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的规定，营业税的计税依据是以旅游业务的营业收入额作为计税营业额。但同时规定：“旅游企业组织旅游团到中华人民共和国境外旅游，在境外其旅游团改由其他旅游企业接团的，以全程旅游费减去付给接团企业的旅游费后的余额为营业额”。为了公平税负，在营业税实施细则中规定旅行社组织旅游团在中国境内旅游的，以收取的旅游费减去替旅游者支付给其他单位的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用的余额为应纳营业税的营业额，按照5%税率征收营业税。

目前，旅游业税收收入主要包括旅游景区与旅行社的税收收入。旅行社涉及的税种主要有以下几种：（1）营业税及附加：计税营业额（以下简称营业额）为向旅游者收取的旅游费减去代旅游者支付的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用后的余额。旅游业纳税人组织旅游者在境内或出境旅游，改由其他旅游单位或个人接团 的，以全程旅游费减去付给该接团单位或个人的旅游费后的余额为营业额。（2）个人所得税：个人独资企业和合伙企业个人所得税、工资薪金所得、对企事业单位的承包承租经营所得、利息股息红利所得等应税项目、代扣代缴导游个人所得税。（3）企业所得税：应纳税所得额的确定按现行所得税有关政策规定执行。

根据中央领导批示和省公安厅、教育厅《关于切实加强中小学幼儿园安全防范工作的紧急通知》精神以及市公安局、教育局月日“全市加强校园安全保卫工作会议”的工作部署，为确保校园安保各项措施落到实处，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步动员我市全体民警和师生紧急行动起来，强化校园监督管理，落实校园安全责任，采取有效措施，突出重点，标本兼治，确保我市校园安全工作万无一失。

二、组织领导

此次校园安全督查工作组由市公安局、教育局联合组成。市公安局副局长朱江禄，市教育局副局长任志宏牵头负责，两部门抽调人员成立三个督查小组（教育局抽调3名同志，公安局抽调9名同志），分头进行督查。

三、时间安排

月日至日。

四、督查内容

教育部门：

（一）贯彻落实市公安局、教育局“”安全工作会议精神的情况；

（二）校园保卫组织建设、保卫人员配备、安全保卫工作规章制度制定和责任制落实情况；

（三）应急处置预案的制定及开展实战演练情况；

（四）技防设施安装使用维护和防护装备配置情况；

（五）开展校园内部安全隐患排查及落实整改情况，将排查出的安全隐患登记造册，做到一校（一园）一表；

（六）校园门卫管理制度和外来人员登记制度情况；

（七）校园内部巡逻防范及对师生开展安全教育培训情况。

公安机关：

（一）贯彻落实市公安局、教育局“”安全工作会议精神的情况；

（二）今年以来，涉校案件梳理登记、查破情况；

（三）校园周边矛盾纠纷排查调处和相关人员管控情况；

（四）校园及周边巡逻防控、治安岗亭、哨所设置情况；

（五）校园及周边治安秩序整治开展情况；

（六）校园周边安全隐患排查整改情况；

（七）法制辅导员指导校园建立保卫组织、落实安 ……此处隐藏3917个字……竞赛：（5分）

省级以上教学竞赛一、二、三等奖记5分、4分、3分，市级一、二、三等奖记4分、3分、2分，县级一、二、三等奖记3分、2分、1分，校级一、二、三等奖记2分、1分、0.5分。

3、辅导学生获奖：（5分）

省级以上一、二、三等奖记5分、4分、3分，市级一、二、三等奖记4分、3分、2分，县级一、二、三等奖记3分、2分、1分，校级一、二、三等奖记2分、1分、0.5分。

初中毕业升学体育考试制度实施以来，各学校已基本形成了一整套组织实施体育考试的办法和措施。由于体育考试的特殊性，加强安全防范，防止事故发生，始终是体育考试工作的重中之重，是初中毕业升学体育考试制度健康持久地贯彻实施的保障。为保证20xx年我县初中毕业升学体育考试工作顺利进行，特制定本安全预案。

一、健全安全组织机构

组长：周相申

副组长：谷德强冯现军赵宗民杨朝揆田治国

王宏超张学宾张跃杰

成员：谷俊卿王要辉 陈克刚 张合伟窦卫红

关荣佳炊功伟季百吨

职责：全面负责初中升学体育考试期间的安全工作。负责监督检查各项安全防范措施的落实情况，督查考风考纪，组织协调处理突发事件。

二、强化安全保障措施

各学校应成立以校长为组长的安全工作领导小组，成员由主管体育工作的校长、初三年级组长、体育组长、班主任、校医等人员组成，要分工明确，责任到人，并按以下要求开展工作：

（一）由主管校长亲自带队参加考试，本校全部考生测试完后校长方可离开。

（二）排查考生的`身体状况及其它情况，确保考生身体健康无误后方可参加体育考试，各学校在考试报名时需提交本校考生的健康检测情况报告（对因健康原因不能参加考试的考生应逐一说明情况），杜绝考生带病进入考场。

（三）各学校要对考生进行交通、饮食等安全教育，并统一组织考生到考点，确保考生安全有序、准时抵达考点签到，考试结束离场时签到。

（四）学校要明确相关人员职责，初中升学体育考试工作校长为第一责任人，班主任为第二责任人，同时要教育考生到考点后服从考点学校的安排，保持好考点学校的环境卫生，尊重考务人员，遵守纪律，服从指挥，注意安全，不大声喧哗、打闹，不乱扔杂物，按顺序进行各项测试。考场为封闭式，除考生外任何人不得随意进出考场。

（五）考生应穿运动服(短裤短袖)和运动鞋(不带钉)，不得携带手机、饰品等与考试无关物品。

三、严密组织考试工作

考点学校要成立考点安全工作领导小组，建立健全安全防范制度，落实相关措施，严密组织，并重点做好以下工作：

（一）场地器材的安全情况。

（二）休息区(待考区)应标志明显，地带开阔，便于学生集中和疏散，周围不存在安全隐患。

（三）考试区，地面要确保平坦无坑，无杂物，便于考生考试，不容易造成人员拥挤摔倒或踩踏，地带开阔，考场工作人员和考生不存在安全隐患。

（四）休息区和考试区的分割地带要安排工作人员维持秩序，防止闲杂人员影响正常的考试工作。

（五）设立医疗救治点。考试现场考生出现扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤时，由考点医生现场救治。考点学校要提前就近联系一所县级医院，考生出现剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症时，应及时拨打120并快速送达医院救治。

四、提高安全防范意识

考试期间各学校及考点学校要加强食品卫生管理，严防食物中毒和疾病的传播。切实增强安全防范意识和责任意识，把安全工作贯穿体育考试工作的始终，对体育考试期间因安全意识差和管理措施不到位，而造成重大责任事故的单位和个人给予严肃处理。

各单位要依据本预案，结合单位实际，制定本单位的安全预案，报名时报县教体局体卫站。

20xx年是万众期待的花博盛会举办之年，也是我区“超越期待”的关键之年。做好城市长效管理环境保护工作，保障优质的花博会环境是全局的工作重心。在认真总结20xx年城市长效管理环境保护工作的基础上，全面梳理20xx年环境保护重点任务，提出如下方案：

工作目标：以人为本，全面落实生态文明区建设规划，更加重视城市长效管理工作，举全局之力、汇全局之智、全力投入、全力以赴，为花博会提供优质、高效的环境保障。力争20xx年城市长效管理工作，实现月度考评排名前6，年度考评排名前5，所有案卷整改率100%，结案率98%以上。

主要任务：

1、强化宣传，营造良好的生态文明建设氛围。无论是城市长效管理，还是建设生态文明区，市民的素质决定着城市的面貌。我们要以生态文明区建设规划为核心，充分发挥媒体舆论、执法力量、公众参与的积极性和主动性，努力营造政府、企业和公众三方联动的生态文明建设氛围，全面提升公众环保素质。

2、完善机制，提升环境保护合力。城市长效管理是践行生态文明、建设美丽的主要手段。20xx年，要不断创新举措，完善城市管理中环境保护的制度和手段，特别重视环境保护的责任分工和考核机制的建设。以此为导向，引领各方关注环保，倒逼工作。研究和落实内部工作流程和规范，尽最大努力加快问题的整改，促进城市向更好方向发展。

3、强化督查，推进城市环境质量进一步好转。将城市环境保护工作始终作为环境保护的重中之重，紧抓不放。加强环境综合整治，大力实施“清水工程”、“蓝天工程”、“宁静工程”和“生态修复工程”，营造天蓝、水净、地洁的自然生态。加强日常的环境监察，切实解决影响群众生活的环境问题，加大违法问题的处置，严厉打击违法超标排污行为，提高城市长效管理环境保护水平。

保障措施：

1、强化内部责任分工。针对城市长效管理中涉及的“五小行业管理”、“环境保护管理”、“工地管理”等项目的环境保护方面的工作，局成立工作班子，制订工作方案，将各项工作责任分解到科室，任务落实到专人。环境大队牵头组织年度城市长效管理中相关环境保护工作，具体负责案件的受理、转办、督办、上报等管理工作以及日常环境监察工作，废油、医疗废物等危废管理由固废和辐射监督科具体负责，环境噪声屏的日常维护管理由监测站具体负责。法制宣教科负责环保宣教及违法案件的处理工作。

2、强化案卷处理。局12319三级平台及时将受理的案卷转发至承办部门，明确各承办部门案卷处理时限、处理要求。同时，强化处理效能，局各承办部门必须按内部程序规范及时将整改情况汇总到大队，由大队回复区考评办，确保不发生问题整改超时、回复敷衍了事，彻底杜绝该改不改现象。

3、强化案卷后督查。加强对所有存在问题的单位的整改情况进行的督查，确保所有问题高质量整改到位。对不配合整改、预期未整改到位的单位，运用执法手段，促使相关单位整改到位。

4、强化沟通协调。局内部各承办部门之间将进一步加强沟通协调，确保所有问题能得到有效解决；对城市长效管理考评工作中存在的疑难问题，加强与市、区二级考评部门以及区各职能部门的沟通协调，齐抓共管，将疑难问题整改到位。